市直各产业（委、局）、大中型企业、事业单位工会，市直机关工会工委：

为精准有效帮扶城市困难职工，根据鄂工办〔2020〕26号文件精神，市总工会决定开展2021年度市直困难职工常态化帮扶救助工作，现将有关事项通知如下：

一、建档对象

1、深度困难职工。职工本人或家庭成员因病、因残、因子女上学等原因造成生活困难，并且家庭收入扣减刚性支出后，低于当地城镇最低生活保障标准的职工家庭。计算办法为，（家庭连续12个月总收入—家庭连续12个月刚性总支出费用）/家庭总人口/12个月≤当地城镇最低生活保障标准。

2、相对困难职工。职工本人或家庭成员因病、因残、因子女上学等原因造成生活困难，并且家庭收入扣减刚性支出后，低于当地城镇最低生活保障标准2倍的职工家庭。计算办法为，（家庭连续12个月总收入—家庭连续12个月刚性总支出费用）/家庭总人口/12个月≤当地城镇最低生活保障标准2倍。

3、意外致困职工。职工本人或家庭成员因突发事件、意外伤害、患重大疾病，在获得各类赔偿补偿、保险支付、社会救助和社会帮扶后，生活仍暂时有困难的意外致困职工家庭。计算办法为，（家庭连续12个月总收入—家庭连续12个月刚性总支出费用和家庭意外支出费用）/家庭总人口/12个月≤当地城镇最低生活保障标准2倍。
有以下情形之一的，不纳入建档帮扶：

1、本人或家庭成员为公司控股股东和实际控制人(不含个体工商户),在农村合作社务工的人员。

2、子女进入高收费私立学校就读或自费出国（境）留学的，包括小学、初中、高中阶段的高收费私立学校（不含优录免费生），以及大学中外合作专业。

3、故意隐瞒家庭真实情况，提供明显虚假证明资料的；拒绝配合调查核查，致使无法核实家庭实际经济状况的；有在就业年龄段内无正当理由拒绝就业家庭成员的。

4、本人或家庭成员为农村低保户的农民工。

本人及家庭成员实际拥有2套（含）以上房产的（不含农村宅基地、车库车位），不能申报深度困难职工，可申报相对困难职工或意外致困职工。在查实家庭成员实际居住住房后，其他实际拥有的房产，不论是否出租，均应参照同地段同类型房屋的市场租赁价格计入家庭收入。

本人及家庭成员拥有机动车、船舶、工程机械以及大型农机具的（摩托车、三轮车、残疾和患病职工功能性代步车除外），不能申报深度困难职工。本人及家庭成员拥有以上其中一项或多项，合计购买价格在15万元（含）以内的，可申报相对困难职工或意外致困职工。

二、救助标准

对符合条件的建档困难职工家庭，重点实施一项救助，也可实施多项救助。

1、生活救助：对深度困难职工家庭，每户每年不超过当地城镇最低生活保障标准年度之和（市直710元×12个月=8520元）；对相对困难和意外致困职工家庭，每户每年不超过当地城镇最低生活保障标准10个月之和（市直710元×10个月=7100元）。

2、助学救助：对接受全日制普通高等教育（含高职高专、本科、硕士研究生、博士研究生）的学生助学，每生每年不超过当地城镇最低生活保障标准10个月之和（市直710元×10个月=7100元）。对接受高中教育（含中等职业教育）的学生助学，以及对接受特殊教育的残疾学生助学，每生每年不超过当地城镇最低生活保障标准6个月之和（市直710元×6个月=4260元）。

3、医疗救助：根据救助对象需求和帮扶资金筹集情况，按照不超过医疗费个人负担部分确定（含自付和自费部分）。深度困难职工家庭，按照不超过个人承担部分的70％进行救助，相对困难职工、意外致困职工家庭，按照不超过个人承担部分的60％进行救助。为防范资金风险，使用中央和省财政专项帮扶资金实施医疗救助，单个困难职工家庭超过2万元，须报省总工会权益保障部审批同意后实施。

三、申报程序

1、职工申请。符合救助条件的职工，带齐相关证明资料及复印件到本单位工会提出申请，如实填写困难职工家庭建档申报表和家庭经济状况信息查询授权书。

2、入户调查。基层工会应在收到职工书面申请之日10个工作日内，对申请职工的家庭困难状况完成入户调查，核实申报资料，填写入户核实表，确保情况真实。

3、审核公示。由困难职工所在单位工会及上级主管工会审核相关证明材料，对困难职工家庭进行评议，评议结果公示不少于5天。公示内容包括职工姓名、致困原因、建档类别、监督电话等。

4、单位申报。漳河新区工会、市直各单位工会将公示后无异议符合条件的申请人个人资料、相关证明材料复印件及《困难职工家庭建档申报表和家庭经济状况信息查询授权书》报送荆门职工之家。

5、资金发放。经审核，符合帮扶条件的困难职工救助资金将全部通过荆门工会阳光5·1卡或中国工商银行卡直接划转。

四、有关要求

各地方工会可直接按照鄂工办[2020]26号文件执行，也可参照省总文件出台本地实施细则。请各单位工会认真做好资格审核和材料申报工作，按照通知要求严格把关、集中申报。并严格履行公示程序，市职工服务中心对接到举报并查证属实不应救助的职工，取消其救助资格，已经拨付救助资金的，由该职工所在单位工会负责追回并退还市总职工服务中心。联系电话：2372484、2360130，地址：白云大道8号荆门职工之家一楼。《困难职工家庭建档申报表和家庭经济状况信息查询授权书》可在市直工会困难帮扶QQ群128479975下载。

附件1：(21.1.19定)湖北工会困难职工建档申报表授权书.doc

附件2:

申报困难职工救助所需资料

一、基本资料。

（1）困难职工家庭建档申报表及家庭经济状况信息查询授权书；

（2）职工本人及家庭成员身份证；

（3）户口本信息页；

（4）公示场景图片。

二、针对不同致困原因，提供以下分类资料。

（1）低保户提供低保证；

（2）残疾人提供残疾证；

（3）失业人员提供领取失业金证明；

（4）因公牺牲职工遗属和工亡家属家庭提供去世职工因公证明；

（5）离异家庭，提供离婚协议书或裁决书；

（6）家庭拥有机动车、船舶、工程机械以及大型农机具的，提供购买票据和所有权证明。

三、家庭收入。

职工本人及家庭成员申请建档前连续12个月的家庭收入。包括工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入，以及其他应当计入家庭收入的项目。工资性收入提供工资支付银行流水单（所在单位盖章）或者单位出具的收入证明。其他收入也应提供佐证材料，若难以提供,可依据入户核实情况确定。

四、家庭刚性支出。针对不同致困原因，提供以下分类资料：

（1）子女上学的，提供录取通知书或学籍证明，以及学费、住宿费、保险费、长途路费的票据；

（2）职工本人及家庭成员患病的，提供诊断证明、医药费单据（包含医保范围内的自付部分和医保以外的自费部分）；

（3）有残疾人的，提供康复治疗费用发票，长期照料的，提供有法律效力的护理协议或合同；

（4）因自然灾害或安全事故造成重大人身伤害的，提供消防、公安等部门或街道（社区）出具的相关材料；

（5）属于在就业和长期生活地无自住房租房的，提供有法律效力的租房合同或协议。

以上所有资料及复印件一式2份。