根据市委巡察工作统一部署，市委第二巡察组于2020年8月28日至9月21日对市总工会党组进行了政治巡察。2020年11月24 日，巡察组将巡察意见进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：   

一、强化政治担当，认真履行整改工作责任

（一）深入领会精神，凝聚思想共识。2020年11月24日巡察意见反馈会后，市总工会党组立即围绕巡察反馈意见和市委巡察有关要求进行了专题学习讨论，就做好巡察整改工作进行了研究部署。市总工会党组认为，市委第二巡察组反馈的意见，实事求是地指出了巡察发现的问题，提出了针对性、指导性、操作性很强的整改建议，为市总工会党组进一步强化党的领导，加强党的建设，履行好管党和全面从严治党责任明确了努力方向。市总工会党组对反馈意见问题和整改意见建议深刻反思检查，以坚决的态度、过硬的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓好。

（二）精心组织领导，压实整改责任。市总工会党组切实承担起巡察整改主体责任，成立了市总工会巡察反馈问题整改工作领导小组，先后4次召开党组会议，研究落实巡察整改工作任务，统筹抓好巡察整改工作。党组成员按照职责分工，主动认领问题，承担责任，认真整改落实。针对巡察整改主要任务，市总工会党组明确了3个巡察整改工作专项小组，分别负责整改措施落实和督察推进，形成了有效的整改合力。

（三）细化整改措施，明确整改任务。市总工会党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，深刻剖析原因，逐条逐项研究整改措施，认真制定了《市委第二巡察组对市总工会党组巡察情况反馈意见的整改方案》（以下简《整改方案》）和《市总工会落实市委第二巡察组反馈意见的整改台账》，针对巡察指出的所有问题、提出的意见建议，确定了5项整改任务、40条整改措施，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任人、责任部室、完成时限和整改措施，切实做到了领导责任到位、任务认领到位、工作部署到位、制度机制到位。

（四）切实抓好落实，确保取得实效。市总工会党组对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改。2020年11月25日，市总工会党组专题研究整改工作，对整改工作作出全面安排。整改工作领导小组严格按照《整改方案》的“时间表”和“路线图”抓好任务落实。各专项小组多次召开协调会推进落实工作，实行台账和销号式管理方式。同时，以巡察整改工作为契机，把整改工作见效与长效机制相结合，建立健全42项规章制度，做到标本兼治，确保整改取得实效。

二、坚持问题导向，扎实推进整改落实工作

（一）在坚持党的领导方面

1.党组的领导核心作用发挥不够充分

一是强化理论武装，提升履职能力。落实党组中心组理论学习和交流研讨制度，深入系统学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和系列讲话精神，党组班子成员带头读原著、学原文、悟原理，2020年党组中心组学习12次。班子成员自觉把理论和业务知识的学习同贯彻落实上级精神相结合，把理论知识转化为推动科学发展、健康发展的新思路、新机制、新举措，切实提升了政治素质和履职能力。二是研究印发制度，提高决策质量。党组对42项制度进行了研究讨论并印发执行。党组会前，充分沟通酝酿，做好准备，邀请纪检派驻组全程参加；会上，充分讨论发表意见，做到科学决策、民主决策。三是发挥主体作用，丰富职工活动。制定《全市职工文体活动计划》和《荆门市工会新闻宣传方案》，开展长跑、网球、书法、摄影等文体活动，并加大对工会活动的宣传力度，培育活动品牌，进一步提升工会组织的影响力和凝聚力。同时因企施策，在推进基层工会组织规范化建设过程中，加快文化宫和职工之家的建设进度，2020年新建职工书屋13家。

整改进度：该项问题已完成整改。

2.贯彻落实中央重大决策部署和省、市工作要求有差距

一是精准帮扶困难职工。建立市级困难职工档案和脱困人员台账，落实帮扶联系人制度，明确包联责任人和精准帮扶工作计划，加强检查督办，强化了联系效果。召开城市困难职工解困脱困联席工作会议，建立了部门协作联动工作机制，制定下发了帮扶责任清单，将符合条件困难职工帮扶清单按解困脱困工作实施方案转交各相关部门办理落实。二是推进“互联网+”工会建设。加强市总工会“互联网+”职工服务平台系统升级改造，在全市范围内组织“互联网+”服务职工平台操作应用培训和职工服务体系宣传推介，实现了建会入会、服务职工“网上化”。三是推广职工掌上APP学习。建立职工掌上APP学习台账，提高了职工掌上APP参学率。加大职工掌上APP学习平台宣传力度，组织职工掌上APP操作培训，确保了职工掌上APP学习效果。四是落实二级单位机构改革。2021年6月前，根据“三定”方案，将市工人文化宫5个内设机构人员和职能全部调整到位。

整改进度：该项问题中市工人文化宫内设机构人员和职能未到位问题未整改完成。完成时限：2021年6月底前；责任人：黄明、汪浩。

（二）在加强党的建设方面

1.党建工作存在薄弱环节

一是加强思想政治工作。分管领导加强对支部建设和工作开展的督导检查，积极与二级单位主要负责人进行交心谈心，做好了所属支部的思想政治工作。二是提高民主生活会质量。坚持组织生活会各项制度，会前广泛开展谈心活动，敞开心扉、坦诚相待，会上敢于相互批评、直言不讳，达到了红红脸出出汗的效果。督导市工人文化宫和职工服务中心支部对年度组织生活会查找出的问题进行了整改。三是抓好主题党日活动。贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党支部工作条例》，扎实做好主题党日活动，并建立党员主题活动日学习考勤制度，对因特殊原因不能参学的及时补学，提高了参学率。

整改进度：该项问题已完成整改。

2.制度执行不严格

一是规范决策程序，完善议事规则。修订完善《中共荆门市总工会党组议事规则》，进一步明确了党组讨论决定“三重一大”事项的范畴及纳入主席办公会研究讨论的事项。二是强化力量配备。配齐配强基层工会经审组织，选送3名审计人员参加全省经审干部培训，提高了审计人员的政治素养和业务能力。引入湖北金恒会计师事务有限公司参与审计工作，解决了基层工会审计力量不足、实效不强的问题。

整改进度：该项问题已完成整改。

3.形式主义仍然存在

一是加强基层工会组织建设。下发《推进全市基层工会规范化建设实施方案》，对达标的24家基层工会规范化建设示范单位每家给予1万元的奖励补助，以典型示范推动了工会规范化建设。吸引市房产中介及物业公司、雅源物业、奥智物业、永庆置业、联家置业、盈泰置业6家公司职工入会，提高了入会率。二是加强基层工会督导检查。完善“职工说了算”考评体系，加大一线职工评价员、职代会以及网络测评权重，将工会工作交由职工评价，更好地树立了职工导向。三是深入开展课题调研活动。2020年，分2次围绕企业复工复产、新冠肺炎疫情职工队伍情况、“八大群体”入会等课题开展了调研活动，撰写了调研报告和理论文章各1篇。四是提升工会干部写作水平。建立信息公开台账，落实信息采用激励机制，营造了工会干部爱写作、学写作的浓厚氛围。    

整改进度：该项问题已完成整改。

4.意识形态工作重视不够

一是细化意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，建立了意识形态工作台账和网络舆情监督台账，切实将意识形态工作细化分解，责任到人。二是完善舆情监控机制。修订完善了《荆门市总工会网络舆情应对处置暂行办法》，遇到重大事件，制定舆情防控方案，关注网上舆情，科学引导并积极处置。二是做好网上诉求办理。加大了荆门工会门户网站12351热线专栏和微信公众号宣传力度，全年推送职工关注的热点信息301条。明确专人建立网络舆情监督台账，提高职工通过12351热线和微信公众号维权申诉比例，做好了网上职工诉求办理工作。

整改进度：该项问题已完成整改。

5.落实保密工作要求不到位

一是重视保密工作。召开党组会议，专题研究部署保密工作，调整保密委员会组成人员，对保密工作进行安排部署。二是加强保密教育。全面深入学习保密法律法规和重要文件通知，常态化开展保密宣传教育，提高了全体人员的保密意识。三是开展保密检查。成立检查专班，对保密工作开展了专项检查，查找问题及时整改。

整改进度：该项问题已完成整改。

（三）在落实全面从严治党方面

1.党组在落实全面从严治党主体责任还有差距
一是压实主体责任。明确专人强化台账管理，提高了党风廉政建设台账规范性。召开党组会议专题研究党风廉政建设工作，修订完善领导班子及成员主体责任清单，压实了主体工作责任。二是强化末端落实。党组切实加强工会系统党风廉政建设主体责任落实情况督促检查，班子成员督促分管部室、二级单位及时搞好整改落实，确保了工作末端落实。三是落实考勤通报。充分运用监督教育“第一种形态”，适时对机关考勤情况进行通报，严肃执纪问责，把从严教育管理监督用在日常、抓在经常。

整改进度：该项问题已完成整改。

2.执行中央八项规定精神不严格

一是严格执行厉行节约规定。加强《党政机关厉行节约反对浪费条例》宣传教育，树立了干部职工少花钱多办事、精打细算的节约开支意识。二是严格执行公务接待规定。严格执行中央八项规定精神，认真执行财务报销制度，加强公务接待事前登记管理，规范公函填写要求，严格审查审核财务报销票据，确保制度执行到位。三是严格执行培训费管理规定。组织人员深入学习培训管理相关文件规定，严格按规定编制培训预算、开展培训活动。

整改进度：该项问题已完成整改。

（四）在党风廉政建设和反腐败工作方面

1.执行政府采购规定不严格

制定了《荆门市总工会机关采购暂行管理办法》，严格执行政府采购制度，切实履行政府采购手续。

整改进度：该项问题已完成整改。

2.财务管理不严格

加强财务制度学习，严格执行财务扣缴、结算、报销等规定，在办理收支业务和记账时，严格检查凭证附件资料的完整性。

整改进度：该项问题已完成整改。

3.无依据制定奖励性文件支付奖励费

制定了《荆门市总工会机关财务支出管理规定》，无依据不得支付奖励费用。

整改进度：该项问题已完成整改。

4.专项资金管理不严格

一是严格按照规定时限及时拨付专项资金，做到专款专用。二是督促荆门传化港尽快成立工会并设立账户，按要求下拨资金。

整改进度：该项问题中荆门传化港10万元专项资金未拨付到位。完成时限：2021年3月底前；责任人：林政兵、李成凤。

5.对市工会学学会履行监管职责不严

一是强化管理责任。督促市工会学学会按照民间组织管理的有关规定，制定了有关管理制度，认真抓好落实。二是督促市工会学学会按规定召开一年一度的常务理事会，报告全年工作及全年财务预算的履行情况，审议通过了新一年的财务预算。三是加强学会的财务管理。督促市工会学学会严格执行《荆门市工会学学会财务管理制度》，加强平时检查和监管，杜绝违规现象发生。

整改进度：该项问题已完成整改。

6.工会补助经费下拨随意性大

建立基层工会经费补助制度，制发《荆门市总工会补助下级专项资金管理办法》，明确了补助的范围、内容、标准和程序，对不达标、不规范的单位不予补助。

整改进度：该项问题已完成整改。

(五)在选人用人方面

党组班子年龄老化，专业人才缺乏。

一是及时汇报。党组及时向市委组织部门汇报了班子年龄老化问题，建议加快推进县级干部职级并行政策，优化班子年龄梯次结构。二是引进人才。通过公开招考、招聘等多种方式，加大人才引进力度。2020年，公开招考1人、接收军转干部1人、聘用法律顾问1人。三是加强培训。加大年轻干部和专业人才培养力度，通过参加上级组织培训一批、本级集中组织培训一批、基层自行培训一批的方式，力争三年将工会干部全部轮训一次。

整改进度：该项问题已完成整改。

三、巩固整改成果，切实推进全面从严治党

（一）持续用力，巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、力度不减，不放过任何一个问题，确保巡察反馈的问题件件有落实、事事有回音。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成效；以问题为指引，倒查制度漏洞，加强建章立制，抓好执行落实，确保发挥作用；对抓好党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔使用等重点领域、重要环节，完善制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制。

（二）强化担当，严格落实主体责任。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律。严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、市委市政府决策部署在全市工会系统切实贯彻执行。严格落实党组主体责任，切实履行党组书记第一责任人责任、分管领导分管责任、班子成员“一岗双责”，不断强化责任担当，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长效的工作氛围。牢固树立自觉接受监督的意识，坚决支持配合好市纪委派驻纪检组的工作，确保做到主动配合、积极支持。

（三）立足实际，推动全市工会工作。把抓好巡察整改作为推动改革发展的重要契机，认真落实市委市政府的决策部署、坚持围绕中心、服务大局，切实落实工会改革工作，认真履行“维护、建设、参与、教育”四项职能，大力加强工会组织建设，依法维护职工群众合法权益，切实做好困难职工解困脱贫，抓好干部职业技能培训，不断提高服务职工群众的工作能力和水平，积极打造“职工之家”，忠诚履行好“娘家人”的职责使命，努力为创新发展工运事业、建设文明美丽荆门作出应有的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0724-2372051；通信地址：湖北省荆门市东宝区北门路28号，邮政编码：448000；电子邮箱：jmzghbgs@163.com。