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张斌:赤诚诠释初心 实干践行使命
——荆门市司法局公共法律服务管理科科长
2023年05月04号

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张斌,男,中共党员,湖北省荆门市司法局干部。工作30多年来,先后在法律援助中心、法律职业资格考试、行政复议应诉、公共法律服务管理等多个岗位工作,充分发挥司法行政职能,为推进法治荆门建设孜孜不倦、殚精竭虑。先后获得“全国法律援助先进个人”、“全国维护妇女儿童权益先进个人”、“湖北省维护职工权益十佳律师”、“湖北五一劳动奖章”、“全省司法行政系统先进工作者”、“全省关心下一代工作先进工作者”、“荆门市敬业奉献道德模范”、“中国好人”等荣誉,被湖北省司法厅荣记个人二等功一次。

拥有“不指南方不肯休”的“实干力度”,他是“说到做到”的实干家。

习近平总书记指出,“什么是好事实事,要从群众切身需要来考量,不能主观臆断,不能简单化、片面化。”张斌刚到荆门市法律援助中心工作,陕西农民工袁某就找到他求援。“临近年关,正是需要用钱的时候啊!”袁某眉头紧锁,一脸愁容。原来袁某在荆门某建筑工地打工,拿不到应有的工资露宿街头,举目无亲、处境艰难。了解情况后,他第一时间赶赴拖欠工程款的工地,向负责人阐述法理、据法力争,最终说服当事企业,给付了全部工程款。“从寻求援助,到拿到欠薪,只用了两天时间!”袁某在拿到拖欠长达一年之久的工资后,喜笑颜开,对他竖起了大拇指。类似的故事,屡屡发生,拿到血汗钱后,农民工们个个笑逐颜开。多年来,张斌共计办理260多件涉农民工法援案件,多次获得群众赠送锦旗。一面面锦旗既是受援人对他工作的肯定,也是他更好地服务群众、为群众解决法律问题的动力和源泉。

“心中有信,方能行远。”张斌同志常年保持学习状态,一如既往地把理论武装作为终身任务,紧跟党的理论创新步伐,坚持以真学保真信、以真懂促真用,努力做到学以立德、学以增智、学以致用,不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。1993年,通过率仅为20%的律师执业资格考试,他一次性通过,并在法律援助岗位坚守了15年,牢记司法为民宗旨,以维护弱势群体权益为己任。15年来,张斌同志主动作为当事人援助律师,办理案件130余件,接待群众来电、来访法律咨询10万余人次,为受援人挽回经济损失超1600余万元。他始终忠于法律、忠于事实、忠于人民,他用真心和专业服务了群众,也获得了群众的一致好评。

厚植“俯首甘为孺子牛”的“实干情怀”,他是“心怀人民”的实干家。

荆门掇刀某中学学生刘某是个不幸的孩子,1岁时母亲离家出走,法院判决其父母离婚。后父亲长期生病,刘某便跟随姑妈生活。家里唯一的劳动力没了,整个家庭陷入困境,一家的生活开支、刘父巨额的医疗费用压得姑妈喘不过气,生活变得捉襟见肘,甚至连刘某的学费都成了问题。无奈之下,刘某在姑妈的带领下,找到荆门市法律援助中心申请法律援助,要求其母亲承担抚养义务。因多年未与母亲联系,她现在人在何处?不得而知。

张斌不畏艰难,根据案件基本信息,不辞劳苦地多次前往钟祥、京山等地收集证据。为了不使刘某辍学,他带领刘某到掇刀区教育局、民政局等相关部门进行协调,为刘某办理了贫困生绿卡。“再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子。说什么都不能让孩子辍学!”他自掏腰包为刘某添置新衣,购买学习用品,交纳学费和生活费,刘某又踏进了他向往的校园。找到刘某母亲后,他多次上门对其开展法律宣传教育,刘某母亲终于同意给付抚养费,维护了未成年人刘某的合法权益。

这些年来,他节衣缩食,但却常常慷慨解囊相助于那些素昧平生的困难人。从事法律援助工作多年来,张斌提供法律援助的案件不胜枚举。正是因为怀着一颗正义之心,他明白作为一名法律援助工作者,要用自己的知识和经验,把一个好点子、一条好路子,指给那些需要帮助的弱势群体,为他们撑起一片法治蓝天。

锻炼“越是艰险越向前”的“实干本领”,他是“敢于斗争”的实干家。

张斌同志摸清法律援助工作家底后,并没有按部就班、埋头办案,而是勇于创新思路,探索法律援助新模式。他在全省率先推行法律援助“点援制”,遵从受援人意愿,最大限度满足受援人需求。同时建立法律援助协作体系,与审判机关、人社部门建立对接协调机制,保障司法救助落实到位,实现法律援助案件“快审、快结、快执”,多途径解决困难群众、农民工劳动争议纠纷。积极探索非诉讼法律援助工作模式,对婚姻家庭、劳动争议、工伤待遇、交通事故赔偿等援助案件首选非诉调解方式,减轻当事人诉累,促进矛盾化解。他还积极协调相关部门开辟绿色通道,在全市各地劳动人事争议仲裁机构设立法律援助工作站,对残疾人、老年人、妇女、未成年人实行“优先审查、优先受理、优先指派”,对行动不便的困难群众上门服务,对一时难以出具困难证明的农民工及外来务工人员先行受理指派,事后补办手续。

通过多年的办案实践,张斌同志深刻体会到,案件质量是法律援助的生命线,必须有过硬措施予以保障。他首先采取的措施是建立健全案件质量管理机制,积极参与庭审旁听、观摩等活动,征求受援人意见和建议,强化办案质量。同时坚持常年派专职律师参与“12348”值班,加大接访咨询力度,实行“12348”法律援助专线与“12345”市长专线联动,将市长专线接到的法律咨询和涉法问题,直接转入法律援助专线办理。建立法律援助专线服务承诺、限时办结、投诉处理、责任追究等制度,不断提高法律援助窗口服务质量和水平,充分发挥法律援助密切党群干群关系的“桥梁”和“纽带”作用。

2017年,因工作需要,张斌同志轮岗至法制和司法考试科,面临着新的任务和挑战。司法考试被誉为“国家第一考”,规模大、难度高、纪律严,作为司法考试工作的直接责任人,他认真履行职责,扎实开展工作,确保了年度司法考试的考卷、考场、考试、人员安全,实现了零差错工作目标。根据司法部《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》,从2018年开始,国家司法考试改革为国家法律职业资格考试。张斌仔细研究考试改革政策,结合工作实际,创新制作了《法律职业资格考试分工指南》《法律职业资格考试流程图》,进一步细化了各部门职能,方便了考生应考。

在刚捋顺法律职业资格考试业务后,又恰逢2019年机构改革,张斌又被调岗至行政复议应诉科,从事行政复议应诉工作。年过半百的他又拿起了《行政复议法》,一方面自我充电,尽快熟悉行政复议相关业务;另一方面与省厅、兄弟市州从事行政复议工作的同志交流、学习,迅速进入工作角色。他坚持“以人为本、复议为民、化解争议、定纷止争”的工作原则,落实行政调解、行政复决、行政应诉等工作机制,多元化解行政争议,确保行政复议应诉各项工作有序开展。2022年3月,张斌带着出色的业绩再次出发,转岗至公共法律服务管理科,再挑民生重担。为了把这项工作做好,不辜负领导和同事们的信任,他争分夺秒熟悉工作业务,理清工作思路,很快就进入了适岗状态,将市公共法律服务中心实体平台和网络平台建立起来,整合公证、律师、法律援助、人民调解、司法鉴定指引等法律服务资源,打造综合性、一站式、示范性为民服务窗口,让群众进一扇门,满足多样、优质、高效、便捷、专业的公共法律服务需求。

习近平总书记曾说,“把崇高理想信念和道德品质追求转化为具体行动,体现在平凡的工作生活中,作出自己应有的贡献。”从风华正茂的小伙到白发苍苍的老人,30多年来,张斌同志数年如一日,尽职尽责、任劳任怨,全身心投入司法行政工作,将“忠诚、为民、公正、廉洁、风险”内化于心,外化于行,尽情释放人民司法为人民的正能量。老骥伏枥,志在千里。张斌同志在成绩和荣誉面前没有止步停歇,仍然信心满怀、执着追求,不断向着更高的目标奋进!

来源:市总宣教部

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